Koncesija za opravljanje javne službe
Koncesija na področju socialnega varstva se podeli za opravljanje javne službe na področju socialnega varstva.
Koncedent je država, razen za storitev pomoči na domu, kjer je koncedent občina.
Koncesija se na podlagi javnega razpisa podeli pravni ali fizični osebi (v nadaljnjem besedilu: koncesionar), ki izpolnjuje predpisane pogoje.
Ministrstvo, pristojno za socialno varstvo, oziroma občinski svet s koncesijskim aktom določita vrsto in obseg storitev, za katere se objavi javni razpis (v nadaljnjem besedilu: razpis) za podelitev koncesije.
Razpis se lahko objavi samo za storitev oziroma posamezno obliko storitve, kot jo določajo krovni zakon in na njegovi podlagi izdan predpis o standardih in normativih socialno varstvenih storitev. Koncesije ni mogoče razpisati le za del storitve.
Koncesionar mora izpolnjevati naslednje pogoje:
- da je pravna oseba v Republiki Sloveniji, registrirana za opravljanje dejavnosti, ki je predmet koncesije, oziroma da je podružnica tuje pravne osebe za opravljanje te dejavnosti, vpisana v register v Republiki Sloveniji, ali da je fizična oseba, ki je v Republiki Sloveniji registrirana za opravljanje dejavnosti, ki je predmet koncesije;
- da izpolnjuje pogoje glede prostorov, opreme, kadrov in druge pogoje, kot jih določajo krovni zakon in na njegovi podlagi izdani izvršilni predpisi za opravljanje storitve, za katero se razpisuje koncesija (v nadaljnjem besedilu: storitve);
- da ima izdelan podroben program dela izvajanja storitve;
- da zagotavlja kakovostno izvajanje storitve;
- da izkazuje finančno in poslovno sposobnost.
Koncesija se podeli za določen čas. Za storitve prva socialna pomoč, osebna pomoč, pomoč družini za dom in pomoč družini na domu (mobilna socialna pomoč in socialna oskrba na domu) se koncesija podeli za 10 let.
Koncedent koncesionarja vpiše v register izdanih koncesij.
Upravičenci do oprostitev pri plačilih socialno varstvenih storitev lahko uveljavljajo te oprostitve le za socialno varstvene storitve, ki jih v okviru mreže javne službe in v skladu s predpisanimi standardi in normativi opravi javni socialno varstveni zavod ali koncesionar, katerih cena je oblikovana v skladu s predpisano metodologijo in za katere zakon ne določa, da so za upravičenca brezplačne.Pogoji in dokazila
-
Za opravljanje dejavnosti se morate predhodno registrirati in izbrati ustrezno statusno obliko.
Izvajalec socialno varstvenih storitev mora izpolnjevati naslednje pogoje:
- da je pravna oseba v Republiki Sloveniji registrirana za opravljanje dejavnosti, ki je predmet postopka za izdajo dovoljenja za delo, oziroma da je podružnica tuje pravne osebe za opravljanje te dejavnosti vpisana v register v Republiki Sloveniji;
- da je fizična oseba v Republiki Sloveniji vpisana v Poslovni register Slovenije;
Dokazila
Izpisek iz poslovnega registra (AJPES) oziroma drugega ustreznega registra
Pravne podlage
- Zakon o socialnem varstvu (ZSV)
- Pravilnik o opravljanju socialno varstvenih storitev na podlagi dovoljenja za delo in vpisa v register
- Pravilnik o koncesijah na področju socialnega varstva
Pristojni organ
Agencija RS za javnopravne evidence in storitve
Tržaška cesta 16
1000 Ljubljana -
Mnenja so pripravljena po vsebinsko zaokroženem postopku, ki ga izvaja v ta namen izbrana skupina strokovnjakov s področja dejavnosti, za katero se oblikuje mnenje.
Socialna zbornica Slovenije izda mnenje v roku najkasneje 30 dni od prejema popolne vloge.
Mnenja so pridobljena po metodi analize, komparacije in sintetiziranja podatkov in vsebine dokumentacije.
Oporne točke pri iskanju informacij so izdelana merila in kriteriji primernosti programa, ki so osredotočeni na:
- opis programa socialno varstvene dejavnosti/storitve in ustrezno opredeljena izhodišča programa,
- ustrezno opredeljeno ciljno skupino uporabnikov,
- organizacijo dela z uporabniki in vlogo uporabnikov pri načrtovanju in izvajanju dejavnosti; načela dobre prakse - etiko dela z uporabniki,
- strokovno usposobljenost in kadrovsko ustreznost glede na vsebine programa in ciljno skupino uporabnikov,
- osnovne prostorske in druge kapacitete prijavitelja, pomembne za opravljanje vsebin prijavljenega programa,
- načine evalviranja dejavnosti,
- zgodovino programa in dosedanje učinke dela,
- povezanost programa z ostalimi oziroma z ustrezno mrežo socialnovarstvenih dejavnosti,
- usposabljanje in izobraževanje izvajalcev ter supervizijo,
- vodenje dokumentacije in varstvo osebnih podatkov.
Za izdajo mnenja je potrebno Socialni zbornici predložiti dokumentacijo in podatke v pisni obliki in na priloženi zgoščenki.Dokazila
Pozitivno mnenje Socialne zbornice Slovenije
Pravne podlage
- Zakon o socialnem varstvu (ZSV)
- Statut Socialne zbornice Slovenije
- Pravilnik o izdaji strokovnih mnenj zbornice
- Pravilnik o merilih za oblikovanje cene storitev za izdajo strokovnih mnenj in drugih listin Socialne zbornice Slovenije
Pristojni organ
Socialna zbornica Slovenije
Ukmarjeva ulica 2
1000 Ljubljana -
Izvajalci socialno varstvenih storitev morajo izpolnjevati minimalne tehnične zahteve, določene v Pravilniku o minimalnih tehničnih zahtevah za izvajalce socialnovarstvenih storitev in v Pravilniku o standardih in normativih socialnovarstvenih storitev.
Dokazila
- Zapisnik komisije, ki jo imenuje minister za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti, iz katerega je razvidno, da bodoči izvajalec izpolnjuje oziroma ne izpolnjuje minimalnih tehničnih pogojev za izvajanje storitve
- Za izvajalce institucionalnega varstva tudi najmanj projekt za gradbeno dovoljenje, uporabno dovoljenje po zakonu o graditvi objektov, projekt opreme
Pravne podlage
- Zakon o socialnem varstvu (ZSV)
- Pravilnik o opravljanju socialno varstvenih storitev na podlagi dovoljenja za delo in vpisa v register
- Pravilnik o minimalnih tehničnih zahtevah za izvajalce socialnovarstvenih storitev
- Pravilnik o standardih in normativih socialnovarstvenih storitev
- Resolucija o nacionalnem programu socialnega varstva za obdobje 2006-2010 (ReNPSV06-10)
- Statut Socialne zbornice Slovenije
- Pravilnik o izdaji strokovnih mnenj zbornice
-
Vodja storitve - izvajalec- je lahko le strokovni delavec, ki izpolnjuje predpisane pogoje glede izobrazbe in delovnih izkušenj za izvajanje pomoči za dom.
Soizvajalci so lahko strokovni delavci ali strokovni sodelavci, ki izpolnjujejo predpisane pogoje glede izobrazbe in delovnih izkušenj.
Povprečni letni normativ storitve na enega strokovnega delavca‑ vodjo storitve - znaša 50 storitev, za soizvajalca pa 60 storitev.
Tako določen normativ se poveča za ustrezen delež upravno‑administrativnih nalog po merilu:
- en delavec s V. ravnjo izobrazbe na vsakih 30 izvajalcev in
- en delavec s IV. ravnjo izobrazbe na vsakih 40 izvajalcev.
Izvajanje storitev se organizira po merilu en vodja storitve in en soizvajalec storitve na vsakih 10.000 družin.
Dokazila
Organizacijska shema s prikazanimi kadri oziroma neposrednimi izvajalci storitve in dokazili o njihovi izobrazbi in opravljenih strokovnih in drugih (zaključnih) izpitih ter pogodbami oziroma izjavami o njihovi zaposlitvi
Pravne podlage
-
Kandidat za pridobitev koncesije za opravljanje storitev v okviru javne službe socialno varstvenih storitev mora imeti izdelan podroben program dela izvajanja storitve.
Dokazila
Program dela izvajanja socialno varstvene storitve
Pravne podlage
-
Kandidat za pridobitev koncesije za opravljanje storitev v okviru javne službe socialno varstvenih storitev mora imeti zagotavljati kakovostno izvajanje socialno varstvene storitve.
Dokazila
Program izvajanja dela storitve
Pravne podlage
-
Kandidat za pridobitev koncesije za izvajanje socialno varstvenih storitev v okviru mreže javne službe mora izkazovati finančno in poslovno sposobnost za izvajanje storitve.
Dokazila
Finančno in poslovno sposobnost ponudnik izkazuje tako, da prijavi na razpis za pridobitev koncesije in priloži naslednja dokazila:
- letne računovodske izkaze za obdobje zadnjih treh let, od katerih morajo biti zadnji revidirani
- bonitetno informacijo AJPESa, in sicer:
o BON–2 za gospodarske družbe,
o BON–2 za pravne osebe javnega prava in zasebnega prava ali
o BON–1/SP za samostojne podjetnike,- izjavo ponudnika o njegovi poslovni ustreznosti:
- izjavo o posojilih, ki so bila najeta za graditev ali rekonstrukcijo objektov oziroma prostorov za izvajanje storitve,
- izjavo o morebitnih hipotekah in drugih stvarnih pravicah na teh objektih oziroma prostorih ali izjavo, da hipoteka in druge stvarne pravice na teh objektih oziroma prostorih ne obstajajo,
- izjavo o morebitnih drugih obveznostih.
Pravne podlage
-
Izvajalec socialnovarstvenih storitev mora imeti zaposlenega strokovnega vodjo, ki izpolnjuje pogoje, predpisane za direktorja socialno varstvenega zavoda.
Če je izvajalec socialnovarstvenih storitev zasebnik – fizična oseba – mora sam izpolnjevati pogoje, predpisane za strokovnega vodjo.
-
Vodenje storitve pomoči družini za dom lahko izvajajo le strokovni delavci v socialnem varstvu, ki izpolnjujejo pogoje glede izobrazbe in delovnih izkušenj.
Strokovni delavci in strokovni sodelavci so se dolžni redno izobraževati in usposabljati.
Strokovni delavci se prostovoljno združujejo v socialno zbornico.
-
Socialno varstvene storitve opravljajo strokovni delavci in strokovni sodelavci.
Strokovni sodelavci v socialnem varstvu so delavci, ki opravljajo posamezne socialno varstvene storitve in so končali:
- družboslovne programe izobraževanja (višješolske, visokošolske ali univerzitetne stopnje) in imajo opravljeno pripravništvo in strokovni izpit na področju zaposlovanja, šolstva, zdravstva, pravosodja in javne uprave ter imajo ustrezne strokovne reference in delovne izkušnje za področje socialnega varstva oziroma
- druge izobraževalne programe ali so pridobili ustrezno poklicno kvalifikacijo ter izvajajo posamezne naloge in opravila pri praviloma neposrednem delu z uporabniki socialnovarstvenih storitev ali dejavnosti in so dokazali usposobljenost za strokovno delo.
Strokovni delavci in strokovni sodelavci so se dolžni redno izobraževati in usposabljati.
-
Za opravljanje dejavnosti se morate predhodno registrirati in izbrati ustrezno statusno obliko.
Izvajalec socialno varstvenih storitev mora izpolnjevati naslednje pogoje:
- da je pravna oseba v Republiki Sloveniji registrirana za opravljanje dejavnosti, ki je predmet postopka za izdajo dovoljenja za delo, oziroma da je podružnica tuje pravne osebe za opravljanje te dejavnosti vpisana v register v Republiki Sloveniji;
- da je fizična oseba v Republiki Sloveniji vpisana v Poslovni register Slovenije;
Dokazila
Izpisek iz poslovnega registra (AJPES) oziroma drugega ustreznega registra
Pravne podlage
- Zakon o socialnem varstvu (ZSV)
- Pravilnik o opravljanju socialno varstvenih storitev na podlagi dovoljenja za delo in vpisa v register
- Pravilnik o koncesijah na področju socialnega varstva
Pristojni organ
Agencija RS za javnopravne evidence in storitve
Tržaška cesta 16
1000 Ljubljana -
Mnenja so pripravljena po vsebinsko zaokroženem postopku, ki ga izvaja v ta namen izbrana skupina strokovnjakov s področja dejavnosti, za katero se oblikuje mnenje.
Socialna zbornica Slovenije izda mnenje v roku najkasneje 30 dni od prejema popolne vloge.
Mnenja so pridobljena po metodi analize, komparacije in sintetiziranja podatkov in vsebine dokumentacije.
Oporne točke pri iskanju informacij so izdelana merila in kriteriji primernosti programa, ki so osredotočeni na:
- opis programa socialno varstvene dejavnosti/storitve in ustrezno opredeljena izhodišča programa,
- ustrezno opredeljeno ciljno skupino uporabnikov,
- organizacijo dela z uporabniki in vlogo uporabnikov pri načrtovanju in izvajanju dejavnosti; načela dobre prakse - etiko dela z uporabniki,
- strokovno usposobljenost in kadrovsko ustreznost glede na vsebine programa in ciljno skupino uporabnikov,
- osnovne prostorske in druge kapacitete prijavitelja, pomembne za opravljanje vsebin prijavljenega programa,
- načine evalviranja dejavnosti,
- zgodovino programa in dosedanje učinke dela,
- povezanost programa z ostalimi oziroma z ustrezno mrežo socialnovarstvenih dejavnosti,
- usposabljanje in izobraževanje izvajalcev ter supervizijo,
- vodenje dokumentacije in varstvo osebnih podatkov.
Za izdajo mnenja je potrebno Socialni zbornici predložiti dokumentacijo in podatke v pisni obliki in na priloženi zgoščenki.Dokazila
Pozitivno mnenje Socialne zbornice Slovenije
Pravne podlage
- Zakon o socialnem varstvu (ZSV)
- Statut Socialne zbornice Slovenije
- Pravilnik o izdaji strokovnih mnenj zbornice
- Pravilnik o merilih za oblikovanje cene storitev za izdajo strokovnih mnenj in drugih listin Socialne zbornice Slovenije
Pristojni organ
Socialna zbornica Slovenije
Ukmarjeva ulica 2
1000 Ljubljana -
Izvajalci socialno varstvenih storitev morajo izpolnjevati minimalne tehnične zahteve, določene v Pravilniku o minimalnih tehničnih zahtevah za izvajalce socialnovarstvenih storitev in v Pravilniku o standardih in normativih socialnovarstvenih storitev.
Dokazila
- Zapisnik komisije, ki jo imenuje minister za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti, iz katerega je razvidno, da bodoči izvajalec izpolnjuje oziroma ne izpolnjuje minimalnih tehničnih pogojev za izvajanje storitve
- Za izvajalce institucionalnega varstva tudi najmanj projekt za gradbeno dovoljenje, uporabno dovoljenje po zakonu o graditvi objektov, projekt opreme
Pravne podlage
- Zakon o socialnem varstvu (ZSV)
- Pravilnik o opravljanju socialno varstvenih storitev na podlagi dovoljenja za delo in vpisa v register
- Pravilnik o minimalnih tehničnih zahtevah za izvajalce socialnovarstvenih storitev
- Pravilnik o standardih in normativih socialnovarstvenih storitev
- Resolucija o nacionalnem programu socialnega varstva za obdobje 2006-2010 (ReNPSV06-10)
- Statut Socialne zbornice Slovenije
- Pravilnik o izdaji strokovnih mnenj zbornice
-
Strokovni delavec ‑ specialni pedagog opravlja storitev za 20 upravičencev, socialni delavec ali psiholog pa za 85 upravičencev.
Storitev se organizira po načelu en specialni pedagog na 60.000 prebivalcev oziroma socialni delavec in psiholog na 240.000.
Dokazila
Organizacijska shema s prikazanimi kadri oziroma neposrednimi izvajalci storitve in dokazili o njihovi izobrazbi in opravljenih strokovnih in drugih (zaključnih) izpitih ter pogodbami oziroma izjavami o njihovi zaposlitvi
Pravne podlage
-
Kandidat za pridobitev koncesije za opravljanje storitev v okviru javne službe socialno varstvenih storitev mora imeti izdelan podroben program dela izvajanja storitve.
Dokazila
Program dela izvajanja socialno varstvene storitve
Pravne podlage
-
Kandidat za pridobitev koncesije za opravljanje storitev v okviru javne službe socialno varstvenih storitev mora imeti zagotavljati kakovostno izvajanje socialno varstvene storitve.
Dokazila
Program izvajanja dela storitve
Pravne podlage
-
Kandidat za pridobitev koncesije za izvajanje socialno varstvenih storitev v okviru mreže javne službe mora izkazovati finančno in poslovno sposobnost za izvajanje storitve.
Dokazila
Finančno in poslovno sposobnost ponudnik izkazuje tako, da prijavi na razpis za pridobitev koncesije in priloži naslednja dokazila:
- letne računovodske izkaze za obdobje zadnjih treh let, od katerih morajo biti zadnji revidirani
- bonitetno informacijo AJPESa, in sicer:
o BON–2 za gospodarske družbe,
o BON–2 za pravne osebe javnega prava in zasebnega prava ali
o BON–1/SP za samostojne podjetnike,- izjavo ponudnika o njegovi poslovni ustreznosti:
- izjavo o posojilih, ki so bila najeta za graditev ali rekonstrukcijo objektov oziroma prostorov za izvajanje storitve,
- izjavo o morebitnih hipotekah in drugih stvarnih pravicah na teh objektih oziroma prostorih ali izjavo, da hipoteka in druge stvarne pravice na teh objektih oziroma prostorih ne obstajajo,
- izjavo o morebitnih drugih obveznostih.
Pravne podlage
-
Izvajalec socialnovarstvenih storitev mora imeti zaposlenega strokovnega vodjo, ki izpolnjuje pogoje, predpisane za direktorja socialno varstvenega zavoda.
Če je izvajalec socialnovarstvenih storitev zasebnik – fizična oseba – mora sam izpolnjevati pogoje, predpisane za strokovnega vodjo.
-
Mobilno socialno pomoč lahko izvajajo le strokovni delavci v socialnem varstvu, ki izpolnjujejo pogoje glede izobrazbe in delovnih izkušenj, imajo opravljeno pripravništvo in strokovni izpit s področja socialnega varstva.
Strokovni delavci so se dolžni redno izobraževati in usposabljati.
Strokovni delavci se prostovoljno združujejo v socialno zbornico.
-
Za opravljanje dejavnosti se morate predhodno registrirati in izbrati ustrezno statusno obliko.
Izvajalec socialno varstvenih storitev mora izpolnjevati naslednje pogoje:
- da je pravna oseba v Republiki Sloveniji registrirana za opravljanje dejavnosti, ki je predmet postopka za izdajo dovoljenja za delo, oziroma da je podružnica tuje pravne osebe za opravljanje te dejavnosti vpisana v register v Republiki Sloveniji;
- da je fizična oseba v Republiki Sloveniji vpisana v Poslovni register Slovenije;
Dokazila
Izpisek iz poslovnega registra (AJPES) oziroma drugega ustreznega registra
Pravne podlage
- Zakon o socialnem varstvu (ZSV)
- Pravilnik o opravljanju socialno varstvenih storitev na podlagi dovoljenja za delo in vpisa v register
- Pravilnik o koncesijah na področju socialnega varstva
Pristojni organ
Agencija RS za javnopravne evidence in storitve
Tržaška cesta 16
1000 Ljubljana -
Mnenja so pripravljena po vsebinsko zaokroženem postopku, ki ga izvaja v ta namen izbrana skupina strokovnjakov s področja dejavnosti, za katero se oblikuje mnenje.
Socialna zbornica Slovenije izda mnenje v roku najkasneje 30 dni od prejema popolne vloge.
Mnenja so pridobljena po metodi analize, komparacije in sintetiziranja podatkov in vsebine dokumentacije.
Oporne točke pri iskanju informacij so izdelana merila in kriteriji primernosti programa, ki so osredotočeni na:
- opis programa socialno varstvene dejavnosti/storitve in ustrezno opredeljena izhodišča programa,
- ustrezno opredeljeno ciljno skupino uporabnikov,
- organizacijo dela z uporabniki in vlogo uporabnikov pri načrtovanju in izvajanju dejavnosti; načela dobre prakse - etiko dela z uporabniki,
- strokovno usposobljenost in kadrovsko ustreznost glede na vsebine programa in ciljno skupino uporabnikov,
- osnovne prostorske in druge kapacitete prijavitelja, pomembne za opravljanje vsebin prijavljenega programa,
- načine evalviranja dejavnosti,
- zgodovino programa in dosedanje učinke dela,
- povezanost programa z ostalimi oziroma z ustrezno mrežo socialnovarstvenih dejavnosti,
- usposabljanje in izobraževanje izvajalcev ter supervizijo,
- vodenje dokumentacije in varstvo osebnih podatkov.
Za izdajo mnenja je potrebno Socialni zbornici predložiti dokumentacijo in podatke v pisni obliki in na priloženi zgoščenki.Dokazila
Pozitivno mnenje Socialne zbornice Slovenije
Pravne podlage
- Zakon o socialnem varstvu (ZSV)
- Statut Socialne zbornice Slovenije
- Pravilnik o izdaji strokovnih mnenj zbornice
- Pravilnik o merilih za oblikovanje cene storitev za izdajo strokovnih mnenj in drugih listin Socialne zbornice Slovenije
Pristojni organ
Socialna zbornica Slovenije
Ukmarjeva ulica 2
1000 Ljubljana -
Izvajalci socialno varstvenih storitev morajo izpolnjevati minimalne tehnične zahteve, določene v Pravilniku o minimalnih tehničnih zahtevah za izvajalce socialnovarstvenih storitev in v Pravilniku o standardih in normativih socialnovarstvenih storitev.
Dokazila
- Zapisnik komisije, ki jo imenuje minister za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti, iz katerega je razvidno, da bodoči izvajalec izpolnjuje oziroma ne izpolnjuje minimalnih tehničnih pogojev za izvajanje storitve
- Za izvajalce institucionalnega varstva tudi najmanj projekt za gradbeno dovoljenje, uporabno dovoljenje po zakonu o graditvi objektov, projekt opreme
Pravne podlage
- Zakon o socialnem varstvu (ZSV)
- Pravilnik o opravljanju socialno varstvenih storitev na podlagi dovoljenja za delo in vpisa v register
- Pravilnik o minimalnih tehničnih zahtevah za izvajalce socialnovarstvenih storitev
- Pravilnik o standardih in normativih socialnovarstvenih storitev
- Resolucija o nacionalnem programu socialnega varstva za obdobje 2006-2010 (ReNPSV06-10)
- Statut Socialne zbornice Slovenije
- Pravilnik o izdaji strokovnih mnenj zbornice
-
Storitev lahko izvajajo le strokovni delavci, ki izpolnjujejo ustrezne pogoje za opravljanje dejavnosti prve socialne pomoči glede izobrazbe, delovnih izkušenj, imajo opravljeno pripravništvo in strokovni izpit na področju socialnega varstva.
Povprečen mesečni normativ na enega strokovnega delavca znaša 130 opravljenih storitev.
Tako določen normativ se poveča za ustrezen delež upravno‑administrativnih nalog po merilu:
- en delavec s V. ravnjo izobrazbe na vsakih 30 strokovnih delavcev, ki neposredno opravljajo storitev, in
- en delavec s IV. ravnjo izobrazbe na vsakih 40 strokovnih delavcev, ki neposredno opravljajo storitev.
Izvajanje storitev se organizira po merilu en strokovni delavec na vsakih 25.000 prebivalcev.
Dokazila
Organizacijska shema s prikazanimi kadri oziroma neposrednimi izvajalci storitve in dokazili o njihovi izobrazbi in opravljenih strokovnih in drugih (zaključnih) izpitih ter pogodbami oziroma izjavami o njihovi zaposlitvi
Pravne podlage
-
Kandidat za pridobitev koncesije za opravljanje storitev v okviru javne službe socialno varstvenih storitev mora imeti izdelan podroben program dela izvajanja storitve.
Dokazila
Program dela izvajanja socialno varstvene storitve
Pravne podlage
-
Kandidat za pridobitev koncesije za opravljanje storitev v okviru javne službe socialno varstvenih storitev mora imeti zagotavljati kakovostno izvajanje socialno varstvene storitve.
Dokazila
Program izvajanja dela storitve
Pravne podlage
-
Kandidat za pridobitev koncesije za izvajanje socialno varstvenih storitev v okviru mreže javne službe mora izkazovati finančno in poslovno sposobnost za izvajanje storitve.
Dokazila
Finančno in poslovno sposobnost ponudnik izkazuje tako, da prijavi na razpis za pridobitev koncesije in priloži naslednja dokazila:
- letne računovodske izkaze za obdobje zadnjih treh let, od katerih morajo biti zadnji revidirani
- bonitetno informacijo AJPESa, in sicer:
o BON–2 za gospodarske družbe,
o BON–2 za pravne osebe javnega prava in zasebnega prava ali
o BON–1/SP za samostojne podjetnike,- izjavo ponudnika o njegovi poslovni ustreznosti:
- izjavo o posojilih, ki so bila najeta za graditev ali rekonstrukcijo objektov oziroma prostorov za izvajanje storitve,
- izjavo o morebitnih hipotekah in drugih stvarnih pravicah na teh objektih oziroma prostorih ali izjavo, da hipoteka in druge stvarne pravice na teh objektih oziroma prostorih ne obstajajo,
- izjavo o morebitnih drugih obveznostih.
Pravne podlage
-
Izvajalec socialnovarstvenih storitev mora imeti zaposlenega strokovnega vodjo, ki izpolnjuje pogoje, predpisane za direktorja socialno varstvenega zavoda.
Če je izvajalec socialnovarstvenih storitev zasebnik – fizična oseba – mora sam izpolnjevati pogoje, predpisane za strokovnega vodjo.
-
Osebno pomoč v obliki svetovanja lahko izvajajo le strokovni delavci v socialnem varstvu, ki izpolnjujejo pogoje glede izobrazbe in delovnih izkušenj, imajo opravljeno pripravništvo in strokovni izpit s področja socialnega varstva. Strokovni delavci so se dolžni redno izobraževati in usposabljati. Strokovni delavci se prostovoljno združujejo v socialno zbornico.
-
Za opravljanje dejavnosti se morate predhodno registrirati in izbrati ustrezno statusno obliko.
Izvajalec socialno varstvenih storitev mora izpolnjevati naslednje pogoje:
- da je pravna oseba v Republiki Sloveniji registrirana za opravljanje dejavnosti, ki je predmet postopka za izdajo dovoljenja za delo, oziroma da je podružnica tuje pravne osebe za opravljanje te dejavnosti vpisana v register v Republiki Sloveniji;
- da je fizična oseba v Republiki Sloveniji vpisana v Poslovni register Slovenije;
Dokazila
Izpisek iz poslovnega registra (AJPES) oziroma drugega ustreznega registra
Pravne podlage
- Zakon o socialnem varstvu (ZSV)
- Pravilnik o opravljanju socialno varstvenih storitev na podlagi dovoljenja za delo in vpisa v register
- Pravilnik o koncesijah na področju socialnega varstva
Pristojni organ
Agencija RS za javnopravne evidence in storitve
Tržaška cesta 16
1000 Ljubljana -
Mnenja so pripravljena po vsebinsko zaokroženem postopku, ki ga izvaja v ta namen izbrana skupina strokovnjakov s področja dejavnosti, za katero se oblikuje mnenje.
Socialna zbornica Slovenije izda mnenje v roku najkasneje 30 dni od prejema popolne vloge.
Mnenja so pridobljena po metodi analize, komparacije in sintetiziranja podatkov in vsebine dokumentacije.
Oporne točke pri iskanju informacij so izdelana merila in kriteriji primernosti programa, ki so osredotočeni na:
- opis programa socialno varstvene dejavnosti/storitve in ustrezno opredeljena izhodišča programa,
- ustrezno opredeljeno ciljno skupino uporabnikov,
- organizacijo dela z uporabniki in vlogo uporabnikov pri načrtovanju in izvajanju dejavnosti; načela dobre prakse - etiko dela z uporabniki,
- strokovno usposobljenost in kadrovsko ustreznost glede na vsebine programa in ciljno skupino uporabnikov,
- osnovne prostorske in druge kapacitete prijavitelja, pomembne za opravljanje vsebin prijavljenega programa,
- načine evalviranja dejavnosti,
- zgodovino programa in dosedanje učinke dela,
- povezanost programa z ostalimi oziroma z ustrezno mrežo socialnovarstvenih dejavnosti,
- usposabljanje in izobraževanje izvajalcev ter supervizijo,
- vodenje dokumentacije in varstvo osebnih podatkov.
Za izdajo mnenja je potrebno Socialni zbornici predložiti dokumentacijo in podatke v pisni obliki in na priloženi zgoščenki.Dokazila
Pozitivno mnenje Socialne zbornice Slovenije
Pravne podlage
- Zakon o socialnem varstvu (ZSV)
- Statut Socialne zbornice Slovenije
- Pravilnik o izdaji strokovnih mnenj zbornice
- Pravilnik o merilih za oblikovanje cene storitev za izdajo strokovnih mnenj in drugih listin Socialne zbornice Slovenije
Pristojni organ
Socialna zbornica Slovenije
Ukmarjeva ulica 2
1000 Ljubljana -
Izvajalci socialno varstvenih storitev morajo izpolnjevati minimalne tehnične zahteve, določene v Pravilniku o minimalnih tehničnih zahtevah za izvajalce socialnovarstvenih storitev in v Pravilniku o standardih in normativih socialnovarstvenih storitev.
Dokazila
- Zapisnik komisije, ki jo imenuje minister za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti, iz katerega je razvidno, da bodoči izvajalec izpolnjuje oziroma ne izpolnjuje minimalnih tehničnih pogojev za izvajanje storitve
- Za izvajalce institucionalnega varstva tudi najmanj projekt za gradbeno dovoljenje, uporabno dovoljenje po zakonu o graditvi objektov, projekt opreme
Pravne podlage
- Zakon o socialnem varstvu (ZSV)
- Pravilnik o opravljanju socialno varstvenih storitev na podlagi dovoljenja za delo in vpisa v register
- Pravilnik o minimalnih tehničnih zahtevah za izvajalce socialnovarstvenih storitev
- Pravilnik o standardih in normativih socialnovarstvenih storitev
- Resolucija o nacionalnem programu socialnega varstva za obdobje 2006-2010 (ReNPSV06-10)
- Statut Socialne zbornice Slovenije
- Pravilnik o izdaji strokovnih mnenj zbornice
-
Osebno socialno pomoč v obliki svetovanja izvajajo strokovni delavci, ki izpolnjujejo predpisane pogoje glede izobrazbe in delovnih izkušenj, imajo opravljeno pripravništvo in strokovni izpit na področju socialnega varstva.
Osebno pomoč v obliki urejanja in vodenja lahko izvajajo strokovni delavci in strokovni sodelavci.
Povprečen letni normativ storitve na enega strokovnega delavca znaša 50 storitev v obliki svetovanja, 45 storitev v obliki urejanja in 40 storitev v obliki vodenja.
Tako določen normativ se poveča za ustrezen delež upravno‑administrativnih nalog po merilu:
- en delavec s V. ravnjo izobrazbe na vsakih 20 strokovnih delavcev, ki neposredno opravljajo storitve in
- en delavec s IV. ravnjo izobrazbe na vsakih 30 strokovnih delavcev, ki neposredno opravljajo storitve.
Izvajanje storitve se organizira po merilu en strokovni delavec na 30.000 prebivalcev.
Dokazila
Organizacijska shema s prikazanimi kadri oziroma neposrednimi izvajalci storitve in dokazili o njihovi izobrazbi in opravljenih strokovnih in drugih (zaključnih) izpitih ter pogodbami oziroma izjavami o njihovi zaposlitvi
Pravne podlage
-
Kandidat za pridobitev koncesije za opravljanje storitev v okviru javne službe socialno varstvenih storitev mora imeti izdelan podroben program dela izvajanja storitve.
Dokazila
Program dela izvajanja socialno varstvene storitve
Pravne podlage
-
Kandidat za pridobitev koncesije za opravljanje storitev v okviru javne službe socialno varstvenih storitev mora imeti zagotavljati kakovostno izvajanje socialno varstvene storitve.
Dokazila
Program izvajanja dela storitve
Pravne podlage
-
Kandidat za pridobitev koncesije za izvajanje socialno varstvenih storitev v okviru mreže javne službe mora izkazovati finančno in poslovno sposobnost za izvajanje storitve.
Dokazila
Finančno in poslovno sposobnost ponudnik izkazuje tako, da prijavi na razpis za pridobitev koncesije in priloži naslednja dokazila:
- letne računovodske izkaze za obdobje zadnjih treh let, od katerih morajo biti zadnji revidirani
- bonitetno informacijo AJPESa, in sicer:
o BON–2 za gospodarske družbe,
o BON–2 za pravne osebe javnega prava in zasebnega prava ali
o BON–1/SP za samostojne podjetnike,- izjavo ponudnika o njegovi poslovni ustreznosti:
- izjavo o posojilih, ki so bila najeta za graditev ali rekonstrukcijo objektov oziroma prostorov za izvajanje storitve,
- izjavo o morebitnih hipotekah in drugih stvarnih pravicah na teh objektih oziroma prostorih ali izjavo, da hipoteka in druge stvarne pravice na teh objektih oziroma prostorih ne obstajajo,
- izjavo o morebitnih drugih obveznostih.
Pravne podlage
-
Izvajalec socialnovarstvenih storitev mora imeti zaposlenega strokovnega vodjo, ki izpolnjuje pogoje, predpisane za direktorja socialno varstvenega zavoda.
Če je izvajalec socialnovarstvenih storitev zasebnik – fizična oseba – mora sam izpolnjevati pogoje, predpisane za strokovnega vodjo.
-
Socialno varstvene storitve opravljajo strokovni delavci in strokovni sodelavci.
Strokovni delavci so delavci, ki so dosegli ustrezno stopnjo izobrazbe oziroma imajo dosežene ustrezne delovne izkušnje, so opravili pripravništvo ter strokovni izpit za delo na področju socialnega varstva.
Strokovni delavci in strokovni sodelavci so se dolžni redno izobraževati in usposabljati.
Strokovni delavci se prostovoljno združujejo v socialno zbornico.
-
Socialno varstvene storitve opravljajo strokovni delavci in strokovni sodelavci.
Strokovni sodelavci v socialnem varstvu so delavci, ki opravljajo posamezne socialno varstvene storitve in so končali:
- družboslovne programe izobraževanja (višješolske, visokošolske ali univerzitetne stopnje) in imajo opravljeno pripravništvo in strokovni izpit na področju zaposlovanja, šolstva, zdravstva, pravosodja in javne uprave ter imajo ustrezne strokovne reference in delovne izkušnje za področje socialnega varstva oziroma
- druge izobraževalne programe ali so pridobili ustrezno poklicno kvalifikacijo ter izvajajo posamezne naloge in opravila pri praviloma neposrednem delu z uporabniki socialnovarstvenih storitev ali dejavnosti in so dokazali usposobljenost za strokovno delo.
Strokovni delavci in strokovni sodelavci so se dolžni redno izobraževati in usposabljati.
-
Za opravljanje dejavnosti se morate predhodno registrirati in izbrati ustrezno statusno obliko.
Izvajalec socialno varstvenih storitev mora izpolnjevati naslednje pogoje:
- da je pravna oseba v Republiki Sloveniji registrirana za opravljanje dejavnosti, ki je predmet postopka za izdajo dovoljenja za delo, oziroma da je podružnica tuje pravne osebe za opravljanje te dejavnosti vpisana v register v Republiki Sloveniji;
- da je fizična oseba v Republiki Sloveniji vpisana v Poslovni register Slovenije;
Dokazila
Izpisek iz poslovnega registra (AJPES) oziroma drugega ustreznega registra
Pravne podlage
- Zakon o socialnem varstvu (ZSV)
- Pravilnik o opravljanju socialno varstvenih storitev na podlagi dovoljenja za delo in vpisa v register
- Pravilnik o koncesijah na področju socialnega varstva
Pristojni organ
Agencija RS za javnopravne evidence in storitve
Tržaška cesta 16
1000 Ljubljana -
Mnenja so pripravljena po vsebinsko zaokroženem postopku, ki ga izvaja v ta namen izbrana skupina strokovnjakov s področja dejavnosti, za katero se oblikuje mnenje.
Socialna zbornica Slovenije izda mnenje v roku najkasneje 30 dni od prejema popolne vloge.
Mnenja so pridobljena po metodi analize, komparacije in sintetiziranja podatkov in vsebine dokumentacije.
Oporne točke pri iskanju informacij so izdelana merila in kriteriji primernosti programa, ki so osredotočeni na:
- opis programa socialno varstvene dejavnosti/storitve in ustrezno opredeljena izhodišča programa,
- ustrezno opredeljeno ciljno skupino uporabnikov,
- organizacijo dela z uporabniki in vlogo uporabnikov pri načrtovanju in izvajanju dejavnosti; načela dobre prakse - etiko dela z uporabniki,
- strokovno usposobljenost in kadrovsko ustreznost glede na vsebine programa in ciljno skupino uporabnikov,
- osnovne prostorske in druge kapacitete prijavitelja, pomembne za opravljanje vsebin prijavljenega programa,
- načine evalviranja dejavnosti,
- zgodovino programa in dosedanje učinke dela,
- povezanost programa z ostalimi oziroma z ustrezno mrežo socialnovarstvenih dejavnosti,
- usposabljanje in izobraževanje izvajalcev ter supervizijo,
- vodenje dokumentacije in varstvo osebnih podatkov.
Za izdajo mnenja je potrebno Socialni zbornici predložiti dokumentacijo in podatke v pisni obliki in na priloženi zgoščenki.Dokazila
Pozitivno mnenje Socialne zbornice Slovenije
Pravne podlage
- Zakon o socialnem varstvu (ZSV)
- Statut Socialne zbornice Slovenije
- Pravilnik o izdaji strokovnih mnenj zbornice
- Pravilnik o merilih za oblikovanje cene storitev za izdajo strokovnih mnenj in drugih listin Socialne zbornice Slovenije
Pristojni organ
Socialna zbornica Slovenije
Ukmarjeva ulica 2
1000 Ljubljana -
Izvajalci socialno varstvenih storitev morajo izpolnjevati minimalne tehnične zahteve, določene v Pravilniku o minimalnih tehničnih zahtevah za izvajalce socialnovarstvenih storitev in v Pravilniku o standardih in normativih socialnovarstvenih storitev.
Dokazila
- Zapisnik komisije, ki jo imenuje minister za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti, iz katerega je razvidno, da bodoči izvajalec izpolnjuje oziroma ne izpolnjuje minimalnih tehničnih pogojev za izvajanje storitve
- Za izvajalce institucionalnega varstva tudi najmanj projekt za gradbeno dovoljenje, uporabno dovoljenje po zakonu o graditvi objektov, projekt opreme
Pravne podlage
- Zakon o socialnem varstvu (ZSV)
- Pravilnik o opravljanju socialno varstvenih storitev na podlagi dovoljenja za delo in vpisa v register
- Pravilnik o minimalnih tehničnih zahtevah za izvajalce socialnovarstvenih storitev
- Pravilnik o standardih in normativih socialnovarstvenih storitev
- Resolucija o nacionalnem programu socialnega varstva za obdobje 2006-2010 (ReNPSV06-10)
- Statut Socialne zbornice Slovenije
- Pravilnik o izdaji strokovnih mnenj zbornice
-
Socialno oskrbo na domu izvajajo strokovni delavci, strokovni sodelavci in laični delavci.
Prvi del storitve vodi strokovni delavec. Vodenje storitve, koordinacijo izvajalcev in njihovo usmerjanje, sodelovanje z upravičenci pri izvajanju dogovora in pri zapletenih življenjskih situacijah upravičencev opravlja strokovni delavec z najmanj višješolsko izobrazbo.
Drugi del storitve (vodenje storitve, koordinacijo izvajalcev in njihovo usmerjanje, sodelovanje z upravičenci pri izvajanju dogovora in pri zapletenih življenjskih situacijah upravičencev) opravlja strokovni delavec z najmanj višješolsko izobrazbo.
Posamezna opravila gospodinjske pomoči in pomoči pri ohranjanju socialnih stikov lahko pod vodstvom strokovnega delavca izvajajo na podlagi pogodbe o zaposlitvi ali na drugi pravni podlagi tudi laični delavci in drugi delavci.
Normativ storitve:
storitev se organizira v dveh delih.
Prvi del storitve: ugotavljanje upravičenosti, priprava dogovora o izvajanju storitve, organizacija ključnih članov okolja in začetno srečanje – en strokovni delavec na vsakih 200 upravičencev, ki imajo sklenjen dogovor z izvajalcem. Ta normativ se izračuna na povprečno število upravičencev na mesec.
Drugi del storitve:
- vodenje storitve, koordinacija izvajalcev in njihovo usmerjanje, sodelovanje z upravičenci pri izvajanju dogovora in pri zapletenih življenjskih situacijah upravičencev – 0,5 strokovnega delavca ali sodelavca na vsakih 20 neposrednih izvajalcev oskrbe. Če neposredni izvajalec oskrbe oskrbuje v povprečju več kot pet uporabnikov, se lahko uporabi normativ 0,55 strokovnega delavca ali sodelavca na 20 neposrednih izvajalcev oskrbe.
- Neposredno izvajanje storitve na domu upravičenca – povprečno 110 ur efektivnega dela (letno) na mesec. Če gre za posebnost naselja (razpršenost uporabnikov, dostopnost do uporabnikov ipd) ali posebno obravnavo upravičencev, lahko povprečno število efektivnih ur na mesec odstopa za največ 10 %.
Odstopanja, določena v prejšnjih dveh alineah, so možna v dogovoru z občino.
Dokazila
Organizacijska shema s prikazanimi kadri oziroma neposrednimi izvajalci storitve in dokazili o njihovi izobrazbi in opravljenih strokovnih in drugih (zaključnih) izpitih ter pogodbami oziroma izjavami o njihovi zaposlitvi
Pravne podlage
-
Kandidat za pridobitev koncesije za opravljanje storitev v okviru javne službe socialno varstvenih storitev mora imeti izdelan podroben program dela izvajanja storitve.
Dokazila
Program dela izvajanja socialno varstvene storitve
Pravne podlage
-
Kandidat za pridobitev koncesije za opravljanje storitev v okviru javne službe socialno varstvenih storitev mora imeti zagotavljati kakovostno izvajanje socialno varstvene storitve.
Dokazila
Program izvajanja dela storitve
Pravne podlage
-
Kandidat za pridobitev koncesije za izvajanje socialno varstvenih storitev v okviru mreže javne službe mora izkazovati finančno in poslovno sposobnost za izvajanje storitve.
Dokazila
Finančno in poslovno sposobnost ponudnik izkazuje tako, da prijavi na razpis za pridobitev koncesije in priloži naslednja dokazila:
- letne računovodske izkaze za obdobje zadnjih treh let, od katerih morajo biti zadnji revidirani
- bonitetno informacijo AJPESa, in sicer:
o BON–2 za gospodarske družbe,
o BON–2 za pravne osebe javnega prava in zasebnega prava ali
o BON–1/SP za samostojne podjetnike,- izjavo ponudnika o njegovi poslovni ustreznosti:
- izjavo o posojilih, ki so bila najeta za graditev ali rekonstrukcijo objektov oziroma prostorov za izvajanje storitve,
- izjavo o morebitnih hipotekah in drugih stvarnih pravicah na teh objektih oziroma prostorih ali izjavo, da hipoteka in druge stvarne pravice na teh objektih oziroma prostorih ne obstajajo,
- izjavo o morebitnih drugih obveznostih.
Pravne podlage
-
Izvajalec socialnovarstvenih storitev mora imeti zaposlenega strokovnega vodjo, ki izpolnjuje pogoje, predpisane za direktorja socialno varstvenega zavoda.
Če je izvajalec socialnovarstvenih storitev zasebnik – fizična oseba – mora sam izpolnjevati pogoje, predpisane za strokovnega vodjo.
-
Socialno varstvene storitve opravljajo strokovni delavci in strokovni sodelavci.
Strokovni delavci so delavci, ki so dosegli ustrezno stopnjo izobrazbe oziroma imajo dosežene ustrezne delovne izkušnje, so opravili pripravništvo ter strokovni izpit za delo na področju socialnega varstva.
Strokovni delavci in strokovni sodelavci so se dolžni redno izobraževati in usposabljati.
Strokovni delavci se prostovoljno združujejo v socialno zbornico.
-
Socialno varstvene storitve opravljajo strokovni delavci in strokovni sodelavci.
Strokovni sodelavci v socialnem varstvu so delavci, ki opravljajo posamezne socialno varstvene storitve in so končali:
- družboslovne programe izobraževanja (višješolske, visokošolske ali univerzitetne stopnje) in imajo opravljeno pripravništvo in strokovni izpit na področju zaposlovanja, šolstva, zdravstva, pravosodja in javne uprave ter imajo ustrezne strokovne reference in delovne izkušnje za področje socialnega varstva oziroma
- druge izobraževalne programe ali so pridobili ustrezno poklicno kvalifikacijo ter izvajajo posamezne naloge in opravila pri praviloma neposrednem delu z uporabniki socialnovarstvenih storitev ali dejavnosti in so dokazali usposobljenost za strokovno delo.
Strokovni delavci in strokovni sodelavci so se dolžni redno izobraževati in usposabljati.
Postopki
-
Koncesija za opravljanje javne službe
Priloge
- Izjava, da je pravna oziroma fizična oseba registrirana pri pristojnem organu Republike Slovenije za opravljanje dejavnosti, ki je predmet razpisane koncesije
- Izjava, da se strinja z razpisanimi pogoji in da dovoljuje, da se za namen tega javnega razpisa uporabljajo podatki, ki so razvidni iz dokumentacije, ki jo vodi pristojno ministrstvo, in da se po potrebi preverijo tudi pri pristojnem organu RS
- Izjava o plačilu izdelave mnenja socialne zbornice
- Organizacijska shema s prikazanim številom in strukturo predvidenih zaposlenih, s podatki o njihovi izobrazbi ter svojo in njihove izjave, iz katerih je razvidno, da jih bo oziroma se bodo zaposlili pri koncesionarju
- Projekcija finančnega poslovanja za petletno obdobje z izkazom denarnih tokov v skladu s Slovenskim računovodskim standardom 26 po različici I
- Izjava o lastništvu prostorov s podatki o nepremičnini po stanju iz zemljiškoknjižnega vpisa s priloženo pogodbo o lastništvu ali izjavo o najemu objekta ali prostora s priloženo najemno pogodbo ali leasing pogodbo za objekt ali prostor
- Projektna dokumentacija za objekt oziroma prostore, iz katere je razvidno izpolnjevanje minimalnih tehničnih pogojev za opravljanje socialnovarstvenih storitev
- Izračun cene za socialnovarstveno storitev, oblikovan po metodologiji za oblikovanje cen socialnovarstvenih storitev oziroma izračun cene za socialnovarstveno storitev, oblikovan v skladu s poskusno določenimi normativi
- Izjava, da bo ponudnik ob začetku izvajanja dejavnosti ponujeno ceno iz prejšnje alineje uskladil največ v višini stopnje rasti elementov cene, oziroma zaradi upoštevanja morebitnih sprememb veljavne zakonodaje, ki bi imela vpliv na elemente cene
- Program dela izvajanja storitve
- Bančna garancija za resnost ponudbe v višini 1 % od ocenjene vrednosti investicije, vendar ne več kot 65.000,00 EUR
- Letni računovodski izkazi za obdobje zadnjih 3 let, od katerih morajo biti zadnji revidirani
- Bonitetna informacija AJPESa, in sicer BON – 2 za gospodarske družbe, BON – 2 za pravne osebe javnega prava in zasebnega prava ali BON – 1/SP za samostojne podjetnike
- Izjava ponudnika o njegovi poslovni ustreznosti
- Izjava o posojilih, ki so bila najeta za graditev ali rekonstrukcijo objektov oziroma prostorov za izvajanje storitve
- Izjava o morebitnih hipotekah in drugih stvarnih pravicah na teh objektih oziroma prostorih al izjavo, da hipoteka in druge stvarne pravice na teh objektih oziroma prostorih ne obstajajo
- Izjava o morebitnih drugih obveznostih
Stroški postopka
Upravna taksa: 22,66 €
Pravno varstvo
Oblika pravnega varstva: Upravni spor
Pristojni organ: Upravno sodišče Republike Slovenije